平安，是城市发展的基石，更是百姓幸福的底色。在贯彻落实中央政法委关于综治中心规范化建设的最新培训要求背景下，南京市高淳区社会治安综合治理中心紧扣“实战实效、共治共享、为民服务”核心要义，坚决摒弃单纯阵地建设的“物理堆砌”，转而深耕社会治理的“化学反应”，推动中心从“建好”向“用好”全面跃升，探索出一条具有时代特征、高淳特色的社会治理新路径。 

聚焦“实战”：重塑流程闭环，激活社会治安“最强大脑” 

“进门安检-刷身份证-取号-叫号-登记-分流办理”，这是群众走进高淳区综治中心办事的标准化动线。

区综治中心对标中政委关于“实体化、规范化、实战化”的运行标准，坚持矛盾纠纷“全量排查”原则，所有来访群众统一由大厅综合窗口登记，全部事项纳入全市矛盾纠纷调处平台统筹分流，除群众来访外，网格员上报、部门移交、上级交办等渠道统一归口矛调平台，真正实现“一门受理、一窗通办”。

中心建立分级分类“吹哨派单”机制，重塑“受理—分拨—处置—反馈—评价”全链条闭环。特别是对跨部门、跨层级的“硬骨头”，中心不再是简单的“二传手”，而是全程跟踪督办的“指挥官”，根据中心督办落实机制，对各类矛盾纠纷分级处置，实行蓝黄橙红四级预警督办机制，未办结事项持续跟踪直至销号，坚决杜绝“派单即了结”“程序空转”，确保所有诉求实质性化解。截至目前督办催办纠纷5起，牵头会办医患、道路交通事故、征地拆迁等案事件16起。 

聚焦“共治”：延伸治理触角，织密风险防控“立体网络” 

社会治理的重心在基层，关键在联动。中心充分发挥“枢纽”作用，将社会治安防控的触角延伸至最末梢，变“单打独斗”为“握指成拳”。

网格是基层治理的“底座”。全区科学划分的718个综合网格和18个专属网格，不仅是地理单元，更是治安防控的责任单元。结合矛盾纠纷大排查大起底大化解行动，组织网格员开展“拉网式”排查，今年以来已排查化解矛盾纠纷7700余件，消除安全隐患2100余个。依托“政法服务直通车”工作机制收集的600余条风险线索，推动一批涉邻里纠纷、土地权属等突出问题在萌芽阶段妥善处置。同步深化“网格+警格”融合机制，建成48个社区警务团队，在桠溪街道试点“警网融合”工作品牌，“网格+”模式释放乘数效应。

综治实战效能在一线应急场景中充分彰显。近日，桠溪街道一位79岁独居老人雨夜走失，综治中心迅速启动应急响应，指挥派出所、村委、社工、蓝天救援队及热心市民等多方力量协同作战。凭借高效的指挥协调，各方力量在短短四小时内精准定位并安全救回老人。这一案例，正是综治中心现代化指挥效能从“被动响应”向“主动塑造”转型的生动缩影。 

聚焦“为民”：突出效果导向，提升服务群众“治理温度” 

一切社会治理的出发点和落脚点都是为了人民。高淳区综治中心在提升治安效能的同时，更注重传递治理的温度，推动运行逻辑从“流程驱动”向“效果驱动”转变。

中心定期梳理分析群众反映集中的共性诉求，形成月度社会治安形势分析报告报送区委区政府，为优化政策提供参考，重点领域如城建及房地产领域风险、精防院内控风险形成专项报告，从“解决一件事”到“解决一类事”。

今年3月，针对一起涉及7名女职工的群体性欠薪纠纷，中心迅速调度劳动监察、司法调解及属地力量，不仅成功化解矛盾，更帮助劳动者追回欠薪6万元，有效防止了个体风险向群体性事件演变，维护了区域和谐稳定。

网格员常态化开展“敲门行动”，为特殊群体同步提供代办代购、居家安全排查、心理疏导等个性化服务。6月4日，淳溪街道大桥社区网格员接居民反映楼上漏水，迅速响应赶赴现场。经查，涉事住户系精神残疾人员，因生活自理能力弱致水龙头未关。网格员立即关阀清淤，同步安抚情绪并排查其生活困难，现场开展水电安全提醒。事后，网格长将其纳入重点关爱清单，落实定期探访机制。全国助残日来临之际，淳安社区联动区烟草局、康怡堂居家养老服务中心助残日主题活动。通过现场宣讲权益保障政策、发放爱心物资、互动体验“单手折衣”“轮椅体验”“盲道体验”，引导居民沉浸式感受特殊群体生活困境。北漪社区打破户籍壁垒，将租住的未成年精神残疾学生纳入重点网格帮扶，网格员多次入户摸排，主动代办，跨省协调户籍地为其成功申办单人低保；同时落实属地临时救助及以奖代补政策，并联动学校定期心理疏导。这些实践充分彰显了基层社会治理的温度与效能，织密了特殊群体的民生保障网。

在全区的共同努力下，今年以来，共受理矛盾纠纷2843件，成功化解2712件，化解率为95.4%。接报刑事、交通警情不断下降，重点人员管控严密，社会治安态势持续向好。

实践证明，只有坚持“实战”提效能、“共治”聚合力、“为民”筑根基，才能真正将制度优势转化为治理效能。面向未来，高淳区将继续以探路者的姿态，不断深化社会治理创新，打磨“淳”心为民的治理品牌，以更高水平的平安建设护航高质量发展。

(来源：区社会治安综合治理中心)