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至高·至淳 | 让营商环境更有温度:盘活闲置低效用地 为高质量发展蓄势赋能
2024-05-15 13:40:40


低效产业用地是指现状为土地闲置、长期未投产或已停产以及布局散乱、利用粗放、用途不合理的存量工业用地。盘活低效产业用地,是加快产业结构化升级,推进地方高质量发展的有效途径。南京市规划和自然资源局高淳分局通过增容技改、引导转让等方式,将“沉睡”的土地资源变为“发展增量”。


在位于开发区的南京诚一新能源装备有限公司,标准化厂房敞亮气派,生产车间里机械轰鸣,处处涌动着旺盛的生产热潮。

这块32亩的地块,土地使用权原为某环保设备有限公司所有。但由于业务发展受阻,企业效益不断下滑,该环保设备公司于2020年11月裁定宣告破产后,厂房即处于闲置状态,无任何效益产出,因此在2022年被我区列入低效产业用地实施计划中。此后高淳规资分局依据低效产业用地再开发的相关政策文件,多次实地调研走访项目现场,并在招商信息库中加强匹配,很快为这片闲置厂房找到了“新主人”——南京诚一新能源装备有限公司。


南京诚一新能源装备有限公司是高淳规资分局在2022年招引到我区,主要从事有色金属压力容器、功能化内件等高端装备和节能环保设备的研发、制造和销售。该项目总投资约10亿元,于2023年被列入市重大项目。项目一期在原有厂房基础上予以改扩建,新增建筑面积约2万平方米,地块容积率从原先的0.37提升至1.58,建筑体量更是原来的4.3倍,利用现有厂房改扩建的方式,在大大缩短建设周期的同时,还极大提升土地空间利用率,目前一期已建设完毕并投产。公司总经理张小辉介绍,新厂扩建也已于2023年竣工投产,截至目前,公司今年已实现销售额4300万元。

盘活低效产业用地不仅仅有“腾笼换鸟”这一招,还有助“鸟”成“凤”的方式。


位于开发区的南京福斯特饲料有限公司,原本主要生产车间为单层厂房,不仅土地利用效率低,而且空间受限,部分生产工艺无法开展,导致企业转型升级困难。同时,厂区内剩余闲置绿地、空地较多,未得到充分开发利用,因此被纳入了低效产业用地。为此,高淳规资分局加强与企业对接,积极引导企业实施低效用地增容技改再开发项目,但企业负责人乌格德乐胡仍存有一定的疑虑。

为此,高淳规资分局根据相关政策,使企业免于补缴土地出让金,同时多次主动上门对接,加快业务审批办理,加大协同力度,为低效用地企业再开发创造有利条件。改造项目已于去年年底完成建设,厂区内闲置绿地等部分新建厂房约5900平方米,原有建筑改扩建后新增建筑面积约6860平方米,容积率较原先提升了33%,新上生产线5条,原先无法开展的生产工艺也如愿运行,企业顺利完成转型和全面升级投产后,年产值可达5亿元。“高淳的营商环境,让我非常满意!”乌格德乐胡竖起大拇指说。


2023年7月我区下发《关于进一步推进低效用地再开发的实施方案》以来,全区通过增容技改、引导转让等方式已盘活低效产业项目54个,面积1954亩,不仅超额完成区内年度盘活任务及省自然资源节约集约考核任务,更通过强化规划管控,完善政策措施,推进科学利用等举措,走出了一条向“土地存量”要“发展增量”、向“优化配置”要“发展质量”的工业用地提质增效新路子,为低效土地赋予更高效益的“二次生命”,有力提升全区土地资源节约集约利用水平。

高淳规资分局副局长韩春头表示,下一步将继续做好全区低效产业用地的摸排梳理工作,并将低效产业用地再开发目标任务列入区高质量考核,严格落实奖惩措施,加强工业用地全生命周期管理。同时,积极主动靠前服务,不定期实地调研走访低效产业用地企业,一地一策,全力推进我区低效产业用地清理盘活工作。

(孔阳婷 朱春光 通讯员:冯玺 黄琪 编辑:赵卓)

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